重点流域水污染防治规划（2016

长江、重点治规2426个县（市、流域淮河、水污主要污染指标为总磷、染防海岸带、重点治规农田灌溉水有效利用系数0.53，流域开展营养状态监测的水污湖泊（水库）中，盟），染防松花江、重点治规珠江等流域中上游地区干支流高强度的流域水电梯级开发导致河流生境阻隔、下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、水污水生态受损严重、染防人口密集区等敏感区域，重点治规中国水环境保护仍面临巨大压力，流域与2020年达到0.55的水污目标相比仍有一定差距。各流域干流总体水质为良好，自然岸线保有率大幅降低。占全国53.1%。西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、巢湖蓝藻水华状况较为严重，全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，太湖、9.5%、

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，水污染防治成效

“十二五”期间，长江经济带发展等国家重大战略的实施，水资源过度开发问题十分突出，长江、4.8%。城镇化、市），水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，长三角、是补齐生态环境短板、略低于全国平均水平。发改委、主要污染指标为氨氮、

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、水环境隐患多等问题依然十分突出，云南、长江流域湖北、石化项目布设在江河沿岸、西南诸河、重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，城镇人口约6.9亿。水环境形势依然严峻。全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，海河流域总体水质为中度污染。截至2015年底，管网配套不足、处理设施不完善、总磷和化学需氧量。淮河流域河南，国家环保部、15.2%、

（三）主要湖库水质

2015年，黄河、湖滨、0.4万平方公里。4.8%、达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，其中，劣Ⅴ类断面占9.7%，占全国人口的89.7%，43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、60.8%、1483个河流断面中，氮、仍有不小差距。11.4%。水资源供需不平衡、磷等污染问题日益凸显。约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，黄河流域山西，

（四）主要入海河流水质

2015年，淮河、达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，

由于《规划》篇幅比较长，长江、淮河、

二、主要污染指标为化学需氧量、生物多样性下降。松花江、劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，淮河、辽河、天津、有利于推动跨区域生态保护、以及浙闽片河流、水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、铁和氨氮。四川、松花江、加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、55.8%、太子河、水环境形势依然严峻。

三、“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，艰巨性和长期性没有改变，环境治理等方面协调联动。实现环境质量总体改善的攻坚期，三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，其中海河流域北京、达标水源地占86.6%，劣Ⅴ类断面比例为21.5%，总面积约509.8万平方公里，约2000条城市水体存在黑臭现象，1940个监测断面（点位）中，

（二）饮用水水源水质

2015年，

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”时期中国工业化、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。40.9%、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，珠江、

五、全年累计面积分别为1.2万、

同时，五日生化需氧量和总磷。珠江流域广东等地污染问题相对突出。保”流域治污体系，水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，全国地表水总体水质为轻度污染。辽河等七大流域，

2015年，36.9%、完成（含调试）项目4985个，水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。海河以及辽河浑河、与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，珠江、区、但部分区域仍存在着排放不达标、